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CCER助攻,中國碳市場交易額或超1萬億

日期:2023-09-14 閱讀量:
  在“雙碳”目標(biāo)背景下,倡導(dǎo)綠色發(fā)展的ESG理念成為企業(yè)踐行碳中和行動的重要抓手。9月5日,服貿(mào)會上,北京綠色交易所副董事長梅德文對當(dāng)前中國自愿碳市場的現(xiàn)狀及未來提出自己的見解。在他看來,“未來中國碳市場若金融化后,以其70億-80億噸配額來看,年交易額有望超過1萬億人民幣”。
碳市場交易
  一:重啟信號已來
 
  何為自愿碳市場?梅德文解讀稱,碳市場是低成本、高效率地促進(jìn)碳中和的工具,為一種金融手段,需要約束機(jī)制與激勵措施,進(jìn)而形成2類市場,即強(qiáng)制碳市場以及自愿碳市場。當(dāng)前背景下,碳市場+ESG投資將共同驅(qū)動實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。
 
  而國家核證自愿減排量(以下簡稱“CCER”)存在于自愿碳市場,是碳市場中不可或缺的一員。此前,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹稱,CCER是全國溫室氣體自愿減排交易市場的交易產(chǎn)品。自愿減排交易市場與碳排放權(quán)交易市場互為補(bǔ)充,共同構(gòu)成我國完整的碳交易體系。推進(jìn)自愿減排交易市場建設(shè),有利于支持林業(yè)碳匯、可再生能源、甲烷減排、節(jié)能增效等項(xiàng)目發(fā)展,激勵更廣泛的行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動,推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
 
  事實(shí)上,我國自十多年前就已開始關(guān)于CCER的實(shí)踐,開放自愿減排交易通道。2012年,國家發(fā)展改革委發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,建立我國溫室氣體自愿減排交易制度框架,對方法學(xué)、項(xiàng)目、減排量、審定與核證機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)等5個事項(xiàng)實(shí)施“審批式備案”管理,登記“核證自愿減排(CCER)”。
 
  而回顧2017年,因自愿減排交易量小、個別項(xiàng)目不夠規(guī)范,CCER項(xiàng)目受理申請被暫緩。不過CCER項(xiàng)目依然留下不少成績。截至2017年3月,自愿減排交易機(jī)制共備案200個自愿減排方法學(xué),9家交易機(jī)構(gòu),12家審定與核證機(jī)構(gòu),1315個自愿減項(xiàng)目,備案核證自愿減排量約7800萬噸。而截至2022年10月,存量CCER累計(jì)成交量約4.48億噸,累計(jì)成交額超過60億元。
 
  二:交易額有望超萬億
 
  據(jù)生態(tài)環(huán)境部2023年6月發(fā)布的公告顯示,目前,其正在按照黨中央、國務(wù)院要求,加快推進(jìn)自愿減排交易市場啟動前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并取得了3點(diǎn)積極進(jìn)展。
 
  其一即明確自愿減排交易市場的主要制度安排,起草《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》以及項(xiàng)目開發(fā)與實(shí)施規(guī)范、審定與核查規(guī)則等配套管理制度,即將面向全社會公開征求意見;向全社會公開征集自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議。此外,已基本搭建完成了啟動自愿減排交易市場所需的基礎(chǔ)設(shè)施。組織建設(shè)了全國統(tǒng)一的自愿減排注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng),目前兩系統(tǒng)已完成初步驗(yàn)收,具備了上線運(yùn)行的基本條件。
 
  彼時,劉友賓表示,建設(shè)自愿減排交易市場是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。生態(tài)環(huán)境部將加快推動各項(xiàng)制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭今年內(nèi)盡早啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場。
 
  就CCER的重啟、中國碳市場的未來,梅德文預(yù)測稱,若參照對比歐盟碳市場規(guī)模(2022年15億噸配額,93億噸交易量,價格80歐元/噸,7500億歐元交易金額),未來中國碳市場深入金融化后,以其70億-80億噸配額(約歐盟配額5倍),年交易量或?qū)⒊^100億噸,價格或超100元,交易額超過1萬億元人民幣。
 
  在清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所教授張希良看來,隨著時間推移,全國碳市場將逐漸完善。也許未來2-3年內(nèi),納入企業(yè)將達(dá)7000-8000家,按照當(dāng)前50元碳價水平,市場總資產(chǎn)將達(dá)4000億-5000億元。
 
  “中國自愿碳市場已暫停五年,將來必將逐步市場化、金融化與國際化,CCER也終將重啟,并在不久的將來進(jìn)入碳市場。上述背景下,中國碳市場也將在等待與期待中迎來希望”,梅德文展望稱。
 
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